Una silla vacía - Cinco reflexiones sobre la COP28

22/12/2023

Por Sophie Aujean, Directora de Incidencia Global de Fairtrade Internacional

Del 30 de noviembre al 12 de diciembre, Dubai acogió la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC), conocida como COP28. Al regresar a mi país y reflexionar sobre mi experiencia, compartí la opinión de muchos otros delegados de Fairtrade. En general, la COP28 me pareció bien organizada, lujosa y cómoda. Pero carecía de las auténticas voces humanas afectadas por el cambio climático. En resumen, parecía una silla vacía.

En la COP no queremos estar en nuestra zona de confort, queremos escuchar ideas disruptivas: activistas climáticos, indígenas y agricultores que hagan hincapié en la necesidad de cambio y pronuncien discursos vibrantes que impulsen a la gente a la acción. Parecía que el petróleo y los modelos económicos basados en el petróleo seguían siendo más relevantes para los políticos que las personas que sufren la catástrofe climática.
Sin embargo, hubo algunos atisbos de unidad y esperanza. He aquí cinco reflexiones de nuestra experiencia en la COP28:

1. Los sistemas alimentarios y la agricultura ocupan más espacio, un día dedicado al tema.

Nos alegramos enormemente de ver que un tema tan crítico gana más tracción. La COP28 comenzó con una declaración sobre agricultura sostenible respaldada por más de 130 países y, por primera vez, se dedicó un día entero a la alimentación y la agricultura. Coorganizamos dos actos paralelos en los que se abordaron, respectivamente, el papel de los jóvenes en la agricultura a pequeña escala y un enfoque centrado en los agricultores para la creación de mercados y el establecimiento de normas sobre el carbono y la naturaleza. Entablamos conversaciones sobre sistemas alimentarios con Climate Action en su Cumbre sobre Sistemas Agroalimentarios, y debatimos sobre la transición a la agroecología con nuestro socio, el Centro de Comercio Internacional (ITC). Y nos gustaría que la agricultura ocupara un lugar aún más central en las negociaciones, e incluyera las voces de los agricultores.

Zitouni Ould-Data, Director Adjunto de la División de Clima y Medio Ambiente de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) lo dijo muy claramente: ''Es fundamental que cada vez más agricultores acudan a reuniones como la COP y compartan sus realidades, porque tenemos que conectarnos con la realidad de ahí fuera, no podemos hablar de sistemas alimentarios en el vacío''.

Sin embargo, fue una decepción que no se mencionara explícitamente a los agricultores en la decisión sobre el inventario mundial, mientras que sí se menciona a muchos otros grupos, como los jóvenes, los indígenas, las mujeres, etc.

2. La concienciación sobre la financiación del clima y la adaptación es alta, pero los compromisos financieros son demasiado bajos.

Ya lo hemos dicho antes: los agricultores tienen un papel crucial que desempeñar y sus conocimientos sobre la adaptación al clima son indispensables. Pero no debería recaer sobre sus hombros la financiación de la transición hacia una producción sostenible, especialmente cuando siguen luchando por obtener unos ingresos que les permitan vivir.

Se necesita una hoja de ruta clara sobre cómo financiar el clima basada en los compromisos de la COP26. Para la COP29 serán fundamentales detalles adicionales sobre las expectativas y objetivos de financiación.

3. Las voces de los agricultores son poderosas. Y deben ser escuchadas.

Estamos orgullosos de la energía y el compromiso de nuestra delegación, especialmente de los productores. Participamos en siete sesiones de debate sobre financiación climática, ayudando a posicionar las necesidades de los agricultores para conseguir más mecanismos financieros. Hay que replantearse la acción climática.

El punto culminante tuvo lugar el sábado 9 de diciembre, cuando Ana Laura Sayago, representante de la CLAC y productora de miel orgánica en Argentina, habló ante el plenario principal en representación de la Farmers' Constituency y de los agricultores de todo el mundo. Ana Laura compartió su mensaje con Maness Nkhata, CEO de Lakeshore Agro-processors Enterprise LAPE en Malawi y representante de la Organización Mundial de Agricultores; juntos compartieron mensajes de sororidad y urgencia.

4. La transición hacia el abandono de los combustibles fósiles: grandes esperanzas que se quedan cortas.

Es un acuerdo histórico: por primera vez en 28 años de negociaciones internacionales sobre el clima, los países de la COP28 han adoptado un acuerdo para "abandonar" los combustibles fósiles. El acuerdo final -el Consenso de UAE- aboga por una transición ''justa, ordenada y equitativa'' para abandonar los combustibles fósiles en los sistemas energéticos.

Sin embargo, lamentamos profundamente la ausencia de un compromiso claro de "eliminación progresiva" de los combustibles fósiles. El llamamiento a una "eliminación progresiva" quedó fuera del acuerdo, debido a la poderosa presión de los países productores de petróleo. Y ello a pesar de que el 72% de los países que asistieron a la COP28 estaban a favor de una "eliminación progresiva".

Combinado con la falta de compromisos financieros necesarios para apoyar a los países de renta baja en su transición hacia el abandono de los combustibles fósiles y la aplicación de medidas de resiliencia climática, el acuerdo no aborda la urgencia de la crisis climática.

Como subrayó Antonio Guterres, Secretario General de las Naciones Unidas: "A aquellos que se opusieron a una referencia clara a la eliminación progresiva de los combustibles fósiles durante la COP28: Les guste o no, la eliminación progresiva de los combustibles fósiles es inevitable. Esperemos que no llegue demasiado tarde".

5. Mercados de carbono - No se abordaron los problemas de credibilidad.

Los mercados de carbono pueden ayudar a reducir las emisiones de forma más asequible ofreciendo recompensas económicas a los proyectos que reduzcan los gases de efecto invernadero. A pesar de su potencial, estos mercados se han enfrentado a problemas de credibilidad. Requieren fuertes salvaguardas medioambientales y de derechos humanos.

Los negociadores intentaron establecer una supervisión más clara de los mercados de crédito y definir métodos de contabilidad para los distintos tipos de crédito con la puesta en marcha de un sistema central. Lamentablemente, no se alcanzó ningún consenso, lo que deja sin resolver cuestiones críticas sobre la permanencia de las reducciones reclamadas. La necesidad de abordar estas cuestiones persistirá en la COP29, lo que supone un resultado decepcionante para quienes se esfuerzan por establecer mercados de carbono sólidos y fiables.

 

Los responsables políticos y las empresas tienen aún la oportunidad de reavivar la esperanza en todos nosotros, situando a las personas en el centro de sus compromisos.

No volvamos a repetir la imagen de una silla vacía en la COP del año que viene.

Publicado originalmente el 21 Dic 23 en el sitio web de Fairtrade Internacional

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