A regulamentação de direitos humanos e due diligence ambiental (HREDD) pode ser um passo inovador no combate ao trabalho infantil e outras violações de direitos trabalhistas nas cadeias de suprimentos globais, mas somente se uma abordagem check-the-box for evitada. diálogo com detentores de direitos e entre outros . Os parceiros da cadeia de suprimentos são colocados à frente e no centro.
A União Européia (UE) e vários governos nacionais estão trabalhando para a regulamentação dos direitos humanos que incentivaria as empresas a fazer mais para entender e abordar as principais questões de direitos humanos relacionadas às suas operações e cadeias de valor. Este pode ser um grande passo na luta pelo cumprimento dos direitos humanos.
Embora tenha sido em 1948 que a comunidade internacional concordou com os direitos de uma pessoa e o dever dos Estados de proteger esses direitos, não houve consenso sobre o papel das empresas nos direitos humanos em 2011 por meio dos Princípios Orientadores da ONU sobre direitos humanos . Negócios e Direitos Humanos (UNGP). Desde então, esse consenso trouxe muita energia nova aos debates políticos e empresariais sobre conduta empresarial responsável.
Neste Dia Mundial Contra o Trabalho Infantil, Esperamos que as negociações para os regulamentos vinculativos de direitos humanos avancem rapidamente e, em particular, que a proposta regulamentar da Comissão Europeia seja apresentada em breve.
No entanto, ao transformar o consenso global em legislação vinculativa, também existe o risco de perder o potencial transformador da abordagem de due diligence e acabar com uma abordagem bastante trivial.
Os UNGP fazem um apelo transformador às empresas para que desenvolvam a sua compreensão das questões de direitos humanos relacionadas com as suas operações e trabalhem em colaboração com os titulares de direitos, sindicatos e outras partes interessadas para resolver essas questões. As Diretrizes da OCDE sobre a devida diligência enfatizam ainda que os titulares de direitos, os sindicatos e os especialistas em direitos humanos devem ser consultados e envolvidos em todas as etapas do processo de devida diligência.
A regulação vinculante preservará esse núcleo transformador? Ou, na prática, será suficiente que as empresas simplesmente encomendem uma avaliação de risco de desktop, apertem o código de conduta do fornecedor e adicionem um formulário de reclamação ao site? A busca por clareza jurídica reduzirá a devida diligência a uma lista de etapas que todos os diferentes tipos de negócios precisam apenas verificar?
Essa abordagem de caixa não faria uma diferença significativa para as 114 milhões de crianças estimadas pela OIT como envolvidas em trabalhos agrícolas que lhes são prejudiciais ou interferem em sua escolaridade. Ou os 40 milhões de crianças em outros tipos de trabalho infantil.
Não faria sentido porque um canal de denúncia significa pouco para os trabalhadores explorados que pouco conhecem, como é o caso dos trabalhadores infantis, ou para aqueles que temem as repercussões que seu uso pode trazer. O medo de repercussões é muito sensível em todos os locais de trabalho onde o diálogo social é muito tenso ou inexistente. Além disso, requisitos de fornecedores mais rígidos significam pouco quando os fornecedores não são ignorantes ou negligentes, mas simplesmente carecem de recursos e influência para prevenir e remediar danos aos direitos humanos, o que obviamente nem sempre é o caso, mas com muita frequência.
O desenho da regulamentação dos direitos humanos deve levar em conta as lições aprendidas durante as últimas décadas de lutas contra as violações dos direitos trabalhistas nas cadeias de suprimentos globais.
Uma das abordagens amplamente testadas para interromper, prevenir e remediar o trabalho infantil em cadeias de suprimentos agrícolas de alto risco são os sistemas de monitoramento e remediação do trabalho infantil (CLMR). Esses sistemas, administrados pelas próprias organizações de produtores, geralmente envolvem todas as etapas de due diligence, que vão muito além das caixas de seleção.
Para dar um exemplo concreto, podemos aprender com a Associação dos Agricultores de Cana-de-Açúcar de Belize, certificada pelo Comercio Justo. Desde 2014, seu sistema CLMR significa:
- O desenvolvimento de um compromisso e política sobre trabalho infantil e proteção infantil;
- Capacitação através de parcerias com Fairtrade, uma ONG local, uma faculdade de agricultura, UNICEF e o governo a nível nacional e distrital;
- Mapeamento dirigido por detentores de direitos de hotspots de risco da comunidade;
- Avaliação contínua do risco, sensibilização e monitorização, com o apoio de monitores locais de jovens;
- Apoiar o acesso a remédios em casos individuais de trabalho infantil;
- Tente desenvolver fontes alternativas de renda para as famílias afetadas:
- Diálogo com o governo e a Câmara de Comércio e Indústria de Belize, para fomentar o desenvolvimento de um sistema nacional de monitoramento e remediação do trabalho infantil;
- Diálogo com a OIT, UNICEF e os governos dos Estados Unidos e México.
Então, qual é a lição para a regulação dos direitos humanos? Esse diálogo e colaboração significativos entre os atores da cadeia de suprimentos e os detentores de direitos devem estar na frente e no centro.
Tytti Nahi é responsável por negócios e direitos humanos na Fairtrade.
